近日，中共*印發《關于加強黨内法規制度建設的意見》(以下(xià)簡稱《意見》)。《意見》貫徹落實以習近平同志爲核心的黨*關于全面從(cóng)嚴治黨、依規治黨的重大(dà)決策部署，從(cóng)指導思想、總體目标、加快(kuài)構建完善的黨内法規制度體系、提高(gāo)黨内法規制度執行力、加強組織*等方面，對(duì)加強新形勢下(xià)黨内法規制度建設提出明(míng)确要求、作(zuò)出統籌部署。

《意見》指出，治國必先治黨，治黨務必從(cóng)嚴，從(cóng)嚴必依法度。加強黨内法規制度建設，是全面從(cóng)嚴治黨、依規治黨的必然要求，是建設中國特色社會(huì)主義法治體系的重要内容，是推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化的重要保障，事(shì)關黨長期執政和(hé)國家長治久安。

《意見》要求，加強黨内法規制度建設，必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理(lǐ)念，堅持以黨章爲根本遵循，堅持思想建黨和(hé)制度治黨相結合，堅持從(cóng)管黨治黨、治國理(lǐ)政實際出發，堅持制定和(hé)實施并重，改革創新、與時(shí)俱進，把*要求、群衆期盼、實踐需要和(hé)新鮮經驗結合起來(lái)，紮實推進黨的工(gōng)作(zuò)和(hé)黨的建設制度化、規範化、程序化，爲保持黨的先進性和(hé)純潔性，提高(gāo)黨的執政能(néng)力和(hé)*水(shuǐ)平、增強抵禦風(fēng)險和(hé)拒腐防變能(néng)力提供堅強法規制度保證，确保黨始終成爲中國特色社會(huì)主義事(shì)業堅強*核心。

《意見》提出，到(dào)建黨100周年時(shí)，形成比較完善的黨内法規制度體系、高(gāo)效的黨内法規制度實施體系、有力的黨内法規制度建設保障體系，黨依據黨内法規管黨治黨的能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。

《意見》強調，黨内法規制度體系，是以黨章爲根本，以民主集中制爲核心，以準則、條例等*黨内法規爲主幹，由各領域各層級黨内法規制度組成的有機統一整體。要堅持目标導向和(hé)問題導向，按照“規範主體、規範行爲、規範監督”相統籌相協調原則，完善以“1+4”爲基本框架的黨内法規制度體系，即在黨章之下(xià)分爲黨的組織法規制度、黨的*法規制度、黨的自(zì)身建設法規制度、黨的監督保障法規制度4大(dà)闆塊。完善黨的組織法規制度，全面規範黨的各級各類組織的産生和(hé)職責，夯實管黨治黨、治國理(lǐ)政的組織制度基礎。完善黨的*法規制度，加強和(hé)改進黨對(duì)各方面工(gōng)作(zuò)的*，爲黨發揮總攬全局、協調各方*核心作(zuò)用(yòng)提供制度保證。完善黨的自(zì)身建設法規制度，加強黨的思想建設、組織建設、作(zuò)風(fēng)建設、反腐倡廉建設，深化黨的建設制度改革，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。完善黨的監督保障法規制度，切實規範對(duì)黨組織工(gōng)作(zuò)、活動和(hé)黨員行爲的監督、考核、獎懲、保障等，确保行使好(hǎo)黨和(hé)人民賦予的權力。

《意見》要求，*紀委、*各部門(mén)和(hé)各省區(qū)市黨委要按照黨*決策部署，統籌謀劃、積極推進本系統本地區(qū)黨内法規制度建設。探索賦予副省級城(chéng)市和(hé)省會(huì)城(chéng)市黨委在基層黨建、作(zuò)風(fēng)建設等方面的黨内法規制定權。

《意見》強調，制定黨内法規制度必須牢牢抓住質量這(zhè)個關鍵，方向要正确、内容要科學、程序要規範，保證每項黨内法規制度都立得住、行得通、管得了(le)。

《意見》要求，提高(gāo)黨内法規制度執行力，要堅持以上(shàng)率下(xià)，從(cóng)各級*機關和(hé)黨員*幹部做起，以身作(zuò)則、嚴格要求，帶頭尊規學規守規用(yòng)規。加強學習教育，加大(dà)黨内法規宣講解讀力度，将黨内法規制度作(zuò)爲各級黨委(黨組)*組學習重要内容，納入黨校、行政學院、幹部學院必修課程。強化監督檢查，将黨内法規制度實施情況作(zuò)爲各級黨委督促檢查、巡視(shì)巡察的重要内容，對(duì)重要黨内法規制度實施情況開(kāi)展定期督查、專項督查。加大(dà)責任追究和(hé)懲處力度，嚴肅查處違反和(hé)破壞黨内法規制度的行爲。完善備案審查制度，建立貫通上(shàng)下(xià)的備案工(gōng)作(zuò)體系，建立備案工(gōng)作(zuò)考核通報(bào)制度。

《意見》強調，*各部門(mén)和(hé)地方各級黨委要認真抓好(hǎo)職責範圍内的黨内法規制度建設工(gōng)作(zuò)，與黨建其他(tā)工(gōng)作(zuò)一同部署、抓好(hǎo)落實。加強黨内法規工(gōng)作(zuò)機構建設，充實配強工(gōng)作(zuò)力量。省區(qū)市黨委根據工(gōng)作(zuò)需要設立黨内法規工(gōng)作(zuò)機構，承擔黨内法規制度規劃計(jì)劃、起草審核、備案清理(lǐ)、督促指導和(hé)服務黨委*立法、法律顧問等職責。制定黨内法規人才發展規劃，建設黨内法規專門(mén)工(gōng)作(zuò)隊伍、理(lǐ)論研究隊伍、後備人才隊伍。堅持把思想政治建設擺在首位，着力打造一支對(duì)黨*忠誠、綜合素質高(gāo)、專業能(néng)力強、勇于擔當負責、甘于吃苦奉獻的黨内法規專門(mén)工(gōng)作(zuò)隊伍。